在河流、湖泊的市界斷面建立一種機(jī)制，如果上游地區(qū)污染了水質(zhì)，就支付下游地區(qū)一定數(shù)額的污染賠付金;如果上游地區(qū)水質(zhì)提升，下游地區(qū)支付上游地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償金。自今年元旦起，這種“水質(zhì)對(duì)賭”的生態(tài)補(bǔ)償模式在安徽全省推廣，收效顯著。
 
      遵循“誰(shuí)超標(biāo)、誰(shuí)賠付，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，今年1月1日起實(shí)施的《安徽省地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償暫行辦法》規(guī)定：如果河流、湖泊斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)，根據(jù)超標(biāo)者賠付的原則，造成污染的上游地區(qū)政府要支付下游被影響地區(qū)政府一定的污染賠付金;對(duì)水質(zhì)提升、水環(huán)境質(zhì)量改善的地區(qū)，根據(jù)受益者負(fù)擔(dān)、保護(hù)者得到補(bǔ)償?shù)脑瓌t，下游受益方政府要支付一定的生態(tài)補(bǔ)償金給上游地方。
 
     《辦法》規(guī)定的污染賠付因子為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷3個(gè)指標(biāo)。斷面水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，根據(jù)污染賠付因子超標(biāo)程度來(lái)計(jì)算污染賠付金。每個(gè)超標(biāo)因子的超標(biāo)倍數(shù)不同，單月需繳納50萬(wàn)～300萬(wàn)元不等的污染賠付金，每個(gè)斷面單月污染賠付金為3個(gè)因子賠付金之和。
 
      當(dāng)斷面水質(zhì)有所提升時(shí)，生態(tài)補(bǔ)償金根據(jù)水質(zhì)提升程度計(jì)算。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：?jiǎn)卧聰嗝嫠|(zhì)較年度目標(biāo)提升1個(gè)類別的，責(zé)任市每次獲得50萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償金;提升2個(gè)類別以上的，可獲100萬(wàn)元。
 
      據(jù)了解，這種“水質(zhì)對(duì)賭”模式最早由安徽與浙江兩省在新安江流域啟動(dòng)的全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。按照皖浙兩省簽訂的補(bǔ)償協(xié)議，雙方各出資1億元，年度水質(zhì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，浙江撥付給安徽1億元，否則相反。試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，新安江流域總體水質(zhì)保持為優(yōu)，安徽省新安江流域連續(xù)6年達(dá)到補(bǔ)償條件，新安江為全國(guó)水質(zhì)最好的河流之一。
 
      此后，安徽開(kāi)始在大別山區(qū)實(shí)施水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償。該水域流經(jīng)的合肥、六安兩市簽訂協(xié)議，建立聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)2017年全年聯(lián)合監(jiān)測(cè)結(jié)果，該水域連續(xù)4年達(dá)到補(bǔ)償條件。
 
      這種“水質(zhì)對(duì)賭”模式在安徽全省推廣后，列入《辦法》的斷面共計(jì)121個(gè)，涵蓋了該省現(xiàn)有國(guó)、省控?cái)嗝嬷械氖薪鐢嗝?、出省斷面以及?guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》考核安徽省的斷面，基本覆蓋了全省淮河、長(zhǎng)江干流及重要支流、重要湖泊。
 
      “這充分體現(xiàn)了水環(huán)境是有價(jià)值的理念?！卑不帐…h(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《工人日?qǐng)?bào)》記者，有關(guān)部門每月計(jì)算污染賠付金和生態(tài)補(bǔ)償金，結(jié)果通報(bào)各市人民政府，同時(shí)向社會(huì)公布。經(jīng)省環(huán)保廳初步測(cè)算，今年1到5月，全省共計(jì)繳納污染賠付和生態(tài)補(bǔ)償金1.845億元。
 
      同時(shí)，參照《辦法》，安徽各市也正在積極推進(jìn)市級(jí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。目前，合肥、滁州、安慶和池州市已正式印發(fā)本市的地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償辦法。