來源：第一財經

 

國務院各機構的“三定”(定職能、定機構、定編制)方案近日陸續(xù)出臺。第一財經記者獲悉，生態(tài)環(huán)境部的“三定”方案也有望在近期正式對外公布。

 

據有關人士透露，這一方案在原環(huán)境保護部“三定”方案基礎上，有了很多不同。明確生態(tài)環(huán)境部是國務院組成部門，為正部級，對外保留國家核安全局牌子，加掛國家消耗臭氧層物質進出口管理辦公室牌子。

 

這位人士透露，與原環(huán)境保護部相比，生態(tài)環(huán)境部在名稱上加了“生態(tài)”二字。這一區(qū)別在“三定”方案中也將得以體現。

 

根據今年國務院機構改革方案，生態(tài)環(huán)境部負責建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度，負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理，負責提出生態(tài)環(huán)境領域固定資產投資規(guī)模和方向、國家財政性資金安排的意見，以及負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法等。

 

此外，在生態(tài)環(huán)境部的職能中，又增加了幾項重要工作，即負責應對氣候變化、組織開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等。

 

這位人士表示，改革后，生態(tài)環(huán)境部職能發(fā)生了較大轉變，即統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責，切實履行監(jiān)管責任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，大幅減少進口固體廢物種類和數量直至全面禁止洋垃圾入境。

 

同時，生態(tài)環(huán)境部的職能轉變還包括構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保障國家生態(tài)安全，建設美麗中國。

 

據透露，生態(tài)環(huán)境部設21個內設機構，新設或更名的機構包括“中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室”、“海洋生態(tài)環(huán)境司”、“應對氣候變化司”、“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司”、“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局”等。這也是在以往“中央環(huán)保督察”的基礎上，“中央生態(tài)環(huán)保督察”的名稱首次出現。

 

其中，中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室負責監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實情況，擬訂生態(tài)環(huán)境保護督察制度、工作計劃、實施方案并組織實施，承擔中央生態(tài)環(huán)境保護督察組織協(xié)調工作。承擔國務院生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組日常工作。

 

海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、應對氣候變化是今年國務院機構改革中，新納入生態(tài)環(huán)境部職能范圍的。“三定”方案規(guī)定，海洋生態(tài)環(huán)境司負責全國海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，監(jiān)督陸源污染物排海，負責防治海岸和海洋工程建設項目、海洋油氣勘探開發(fā)和廢棄物海洋傾倒對海洋污染損害的生態(tài)環(huán)境保護工作，組織劃定海洋傾倒區(qū)。

 

應對氣候變化司負責綜合分析氣候變化對經濟社會發(fā)展的影響，牽頭承擔國家履行聯(lián)合國氣候變化框架公約相關工作，組織實施清潔發(fā)展機制工作。承擔國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組有關具體工作。

 

這位人士透露，根據需要，生態(tài)環(huán)境部所屬華北、華東、華南、西北、西南、東北區(qū)域督察局，承擔所轄區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境保護督察工作。長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼、太湖流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局，作為生態(tài)環(huán)境部設在七大流域的派出機構，主要負責流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法相關工作，實行生態(tài)環(huán)境部和水利部雙重領導、以生態(tài)環(huán)境部為主的管理體制，具體設置、職責和編制事項另行規(guī)定。