來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

2020年上半年,全球都籠罩在新冠肺炎疫情之下,各行各業(yè)受到一定影響，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也不例外。近日，一份針對(duì)安徽省內(nèi)40家環(huán)保企業(yè)進(jìn)行調(diào)查跟蹤的報(bào)告顯示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)受疫情影響較為明顯，行業(yè)營(yíng)收大幅下降，企業(yè)利潤(rùn)明顯萎縮，虧損面擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)一定困難。下半年要瞄準(zhǔn)發(fā)力方向，抓住發(fā)展新機(jī)遇。

今年上半年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)各領(lǐng)域發(fā)展不均衡。據(jù)安徽省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)張登亮介紹，環(huán)保工程建設(shè)和相關(guān)設(shè)備銷(xiāo)售受疫情影響較大，疫情暴發(fā)后即呈斷崖式下跌，4月后市場(chǎng)明顯反彈，5月市場(chǎng)表現(xiàn)強(qiáng)于3月但有回落跡象，4、5月份累計(jì)營(yíng)收與利潤(rùn)與上年同期相比仍有一定差距。而與疫情直接相關(guān)的醫(yī)療危廢和醫(yī)療廢水處理兩個(gè)細(xì)分領(lǐng)域在疫情暴發(fā)后呈集中釋放的態(tài)勢(shì)。

在運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面，市政污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)總體平穩(wěn)，工業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)與所服務(wù)的工業(yè)行業(yè)景氣程度密切相關(guān)，受疫情影響較為明顯，至今尚未完全恢復(fù)到上年同期水平。

針對(duì)疫情的影響及持續(xù)性方面的問(wèn)題，調(diào)查結(jié)果顯示：36.67%的企業(yè)認(rèn)為“疫情影響有一點(diǎn)，但總體影響不大”，16.66%的企業(yè)認(rèn)為“疫情影響比較大，但好在基本結(jié)束了”，4.39%的企業(yè)認(rèn)為“疫情影響還在持續(xù)，目前流動(dòng)資金困難”，30.47%的企業(yè)認(rèn)為“疫情影響還在持續(xù)，應(yīng)收賬款回收困難”。

與此同時(shí)，企業(yè)營(yíng)收與上年同期相比，約53.3%的環(huán)保企業(yè)反饋一季度同比下降，降幅超過(guò)10%，約53%的環(huán)保企業(yè)反饋4、5月份營(yíng)收同比出現(xiàn)下降，降幅超過(guò)5%。

“環(huán)保企業(yè)營(yíng)收下降的同時(shí)，經(jīng)營(yíng)成本上升明顯。”張登亮坦言，57%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本較上年同期明顯增加，增幅超過(guò)5%，其中27%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升超過(guò)20%，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。與此相對(duì)應(yīng)的是，11.85%的企業(yè)認(rèn)為行業(yè)內(nèi)“估計(jì)有一批大企業(yè)支撐不住要倒閉或重組了”，42.55%的企業(yè)則認(rèn)為“估計(jì)有一批小企業(yè)支撐不住要倒閉了”。

張登亮告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：“市場(chǎng)萎縮條件下，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更為激烈，大企業(yè)開(kāi)始在市場(chǎng)中主動(dòng)下沉，與中小企業(yè)爭(zhēng)搶小額訂單，擠壓中小企業(yè)生存空間?！?

不過(guò)可喜的是，多數(shù)企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展保有信心，持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。調(diào)查結(jié)果顯示：53.33%的企業(yè)認(rèn)為全年?duì)I收將比上年有所增長(zhǎng)，16.67%的企業(yè)認(rèn)為全年?duì)I收將與上年持平，30%的企業(yè)認(rèn)為全年?duì)I收將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

安徽省民營(yíng)環(huán)保企業(yè)是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、助力“三大一強(qiáng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)等中發(fā)揮著重要支撐作用。

隨著市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展變化，安徽節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，特別民營(yíng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境、政策支持、經(jīng)營(yíng)水平、信息獲得等方面存在的問(wèn)題較多。

不過(guò)，在張登亮看來(lái)，今年《政府工作報(bào)告》明確“要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)”，這為今年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。

“今年下半年，相較交通、旅游等產(chǎn)業(yè)來(lái)講，疫情對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)影響或相對(duì)小一些?！睆埖橇帘硎荆骸鞍不窄h(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)行仍將以努力保持平穩(wěn)發(fā)展為主基調(diào)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在疫情下展現(xiàn)韌性，基本面將持續(xù)向暖?！?

環(huán)保產(chǎn)業(yè)在抓住新發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，在下半年的發(fā)力中更要瞄準(zhǔn)方向。

水污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻，特別是黑臭水治理、農(nóng)村污染治理和高難度工業(yè)廢水治理還存在大量需求。隨著“水十條”的推出，城市黑臭水體治理作為新一輪水體環(huán)境生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)，正逐漸成為水污染治理的“新戰(zhàn)場(chǎng)”?！岸壳鞍不辙r(nóng)村生活污水處理發(fā)展落后，一方面，農(nóng)村水污染物排放量一直高居不下。另一方面，由于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的限制，農(nóng)村生活污水處理率偏低。”張登亮表示，對(duì)于中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村生活污水市場(chǎng)廣闊，農(nóng)村生活污水治理將是不錯(cuò)的發(fā)展機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，工業(yè)廢水是安徽水污染的主要來(lái)源，會(huì)不斷細(xì)分成多個(gè)領(lǐng)域，值得企業(yè)精耕細(xì)作。

大氣污染治理中，非電和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理迫在眉睫。6月24日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》要求，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要高度重視，把揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理攻堅(jiān)作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官的重要任務(wù)。“非電領(lǐng)域有著極為可觀的發(fā)展空間尚待開(kāi)發(fā)。”在張登亮看來(lái)，隨著政府對(duì)非電領(lǐng)域關(guān)注度的提升、相關(guān)政策激勵(lì)機(jī)制的完善，以及火電領(lǐng)域可投資空間的降低，非電領(lǐng)域污染治理勢(shì)必會(huì)成為未來(lái)大氣污染治理的主要方向，市場(chǎng)一片藍(lán)水亟待深度開(kāi)發(fā)。

“土壤環(huán)境問(wèn)題突出，土壤治理仍處于發(fā)展初期，商業(yè)模式不甚清晰?！睆埖橇帘硎荆骸霸谕寥牢廴局卫眍I(lǐng)域的盈利模式上，‘土壤修復(fù)+土地開(kāi)發(fā)’的商業(yè)模式更被看好?！睋?jù)介紹，這種模式可以有效解決治污費(fèi)用的問(wèn)題，土壤修復(fù)企業(yè)通過(guò)與土地開(kāi)發(fā)商的合作，將污染場(chǎng)地修復(fù)與開(kāi)發(fā)作為整體承包下來(lái)，治污費(fèi)用從土地開(kāi)發(fā)的盈利中獲得。由于這種方式不需要企業(yè)在污染治理上進(jìn)行再投資，所以企業(yè)的參與意愿會(huì)比較高。

此外，固廢存量巨大，固廢處理具備發(fā)展?jié)摿?。?jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年產(chǎn)生的工業(yè)固廢量約33億噸，累積堆存的工業(yè)固廢總量超過(guò)600億噸，其中安徽年產(chǎn)工業(yè)固廢量約1億噸，山東、河北、山西、安徽和江蘇五省一般工業(yè)固廢的綜合利用量約占到全國(guó)的40%，因此安徽固廢綜合利用市場(chǎng)潛力巨大。在疫情期間，醫(yī)廢處置市場(chǎng)被觸發(fā)，迎來(lái)新一輪高增長(zhǎng)。張登亮認(rèn)為：“疫情過(guò)后，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢物綜合治理工作方案》，以及新《固廢法》要求，醫(yī)療廢物市場(chǎng)還將迎來(lái)一波平滑的增長(zhǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)查缺補(bǔ)漏和整合提升?！?

營(yíng)收款項(xiàng)被嚴(yán)重拖欠，招投標(biāo)遭遇“玻璃天花板”，融資不受銀行待見(jiàn)，稅收優(yōu)惠障礙多……說(shuō)起民營(yíng)環(huán)保企業(yè)的遭遇，不少民營(yíng)企業(yè)家似乎都有這樣那樣的苦惱。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多受政策推動(dòng)，相較于民營(yíng)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)具備天然的信任優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)環(huán)保企業(yè)困難不少，政策能否真正落地備受關(guān)注。雖然說(shuō)環(huán)保產(chǎn)業(yè)韌性足，但安徽民營(yíng)企業(yè)渴盼政策及早落地，特別是打通政策落地“最后一公里”能實(shí)現(xiàn)高效突破。

不久前，國(guó)家發(fā)展改革委等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確節(jié)能環(huán)保重大工程建設(shè)，要對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁、公平對(duì)待，不得違規(guī)限制民營(yíng)企業(yè)申報(bào)，不得附加額外的條件要求。張登亮認(rèn)為，《意見(jiàn)》最大的亮點(diǎn)是通過(guò)開(kāi)放重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)、持續(xù)完善招投標(biāo)機(jī)制、加大綠色金融支持力度、實(shí)施普惠的產(chǎn)業(yè)政策等，為破解民營(yíng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)遇到的“玻璃門(mén)、彈簧門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)”等障礙提供全方位的政策保障，有利于民營(yíng)環(huán)保企業(yè)與國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性競(jìng)爭(zhēng)、配套發(fā)展。

此外，隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)的不斷深入，縱橫立體化的產(chǎn)業(yè)需求正在形成，企業(yè)的集約化大發(fā)展時(shí)期已然來(lái)臨。這意味著，市場(chǎng)將繼續(xù)“大浪淘沙”。張登亮告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：“外部環(huán)境復(fù)雜多變，產(chǎn)業(yè)需要依靠核心技術(shù)、核心產(chǎn)品和核心服務(wù)能力等三大硬核驅(qū)動(dòng)?！?

在下一輪企業(yè)發(fā)展中，運(yùn)營(yíng)管理能力與核心技術(shù)或?qū)⒊蔀楹诵囊?，由此帶?lái)的內(nèi)生動(dòng)力將逐漸釋放。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)環(huán)境治理提出新要求，即從“點(diǎn)”“線”治理轉(zhuǎn)向提供區(qū)域環(huán)境綜合解決方案，甚至是在未來(lái)提供城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、智慧化運(yùn)營(yíng)服務(wù)。張登亮表示：“這就對(duì)可持續(xù)、系統(tǒng)性、數(shù)字化程度提出了要求，將成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)的一個(gè)全新時(shí)代?！?

因此，張登亮建議：“安徽環(huán)保企業(yè)一定要積極適應(yīng)新形勢(shì)的變化，從企業(yè)的科技創(chuàng)新、數(shù)字轉(zhuǎn)型方面去擁抱變化，才能在后疫情時(shí)代立于不敗之地?！?